Вестник МАПРЯЛ

РОССИЯ СЕГОДНЯ. ЦИФРЫ И ФАКТЫ

И еще раз о монетизации

К монетизации можно было подойти умнее. Монетизация льгот обошлась правительству гораздо дороже, чем планировалось. Но это не добавило проекту народной любви. Спустя год половина федеральных льготников – более 8 млн человек – отказалась от денежных компенсаций. Им важнее бесплатный социальный пакет, который предоставляет государство. В следующем году, прогнозирует глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, число «отказников» увеличится еще как минимум на 5%. На заседании правительства подвели итоги монетизации. Монетизация, если верить Зурабову, идет строго по плану. Лекарственное обеспечение граждан улучшилось, а списки лекарственных средств, которые полагаются бесплатно, продолжает расширяться. В отдыхе в санатории не откажут никому из желающих, и уже сейчас в регионы отправлено более 300 тыс. путевок. И даже население, которое еще год назад бурно митинговало в регионах, теперь осознало все преимущества замены льгот денежными компенсациями.

Между тем надо отметить, что те граждане, о которых с гордостью говорил министр, поддерживают прежде всего то, что они могут выбрать между деньгами и льготами. И, как ни обидно правительству, выбирают льготы. Из 16,5 млн федеральных льготников социальный пакет (бесплатные лекарства, проезд на пригородном транспорте и отдых в санатории) оставили за собой 8,35 млн человек. От натуральных льгот отказываются в основном инвалиды первой группы, дети-инвалиды, участники Великой отечественной войны. Они живут на лекарствах, и затраты на них денежные компенсации не покрывают. Число отказников, прогнозирует министр, в следующем году будет только расти. По прикидкам министерства, в следующем году к льготам вернутся как минимум еще 5% населения, которые имеют на них право.

Получается, что проект монетизации народ так на самом деле и не оценил. Не помогли даже те огромные деньги, с помощью которых власти пытались усмирить возмущенныхграждан. Напомним, изначально из федерального бюджета для монетизации предназначались 170 млрд рублей, но митинги против отмены льгот вынудили власти выделить еще 130 млрд рублей. А расходы консолидированного бюджета перевалили вообще за 500 млрд.

- Важно, что, решая вопросы монетизации, мы привлекли внимание к социальным проблемам. Да, это потребовало от нас дополнительных финансовых ресурсов. Ну, будем умнее… Будем действовать по плану, – признал Михаил Фрадков.

Утвержден план на 2006-2008 годы

Премьер-министр Михаил Фрадков утвердил трехлетний финансовый план на 2006-2008годы. Несмотря на то, что год от года расходы будут увеличены, бюджет всё равно останется профицитным.

В 2006 году в бюджет поступит 5,046 трлн рублей, из них 4,27 трлн будет потрачено. В 2007 году от 5,83 трлн останется почти 936 млрд рублей, а в 2008-м от почти 6,6 трлн – 966 млрд. Таким образом, несмотря на увеличившиеся расходы, доходы будут такими, что бюджет всё равно останется в большом плюсе.

Вырастет и стабилизационный фонд, куда будут по-прежнему поступать все дополнительные доходы от экспорта нефти. Если вначале этого года в Стабилизационном фонде было почти 1,24 трлн рублей, то уже к концу 2008 года эта сумма увеличится почти вчетверо – до 4,06 трлн. Причем тратить его, в соответствии с планом, никто не собирается. Так, только в 2006 году предусмотрено «использование средств Стабфонда, включая досрочное погашение внешнего долга, в объеме 40 млрд 850 млн рублей».

Размер государственного долга в течение трех лет сокращаться практически не будет и останется на отметке около 3,5 трлн рублей. Дело в том, что правительство планирует досрочно выплачивать внешние долги, одновременно увеличивая внутренние заимствования.

Треть цены за квартиру для молодых – за счет государства

Правительство решило материально стимулировать рождаемость в молодых семьях. Мотивировать на продолжение рода потенциальных родителей будут решением их главной проблемы – квартирного вопроса. В рамках федеральной программы «Жилище» глава правительства Михаил Фрадков утвердил правила предоставления субсидий на приобретение жилья. На помощь могут претендовать семьи, где возраст супругов не превышает 30 лет. Условие одно – надо доказать необходимость улучшения жилищных условий. Тогда им оплатят из бюджета 35 или 40% стоимости квартиры – в зависимости от того, есть у них дети или нет. Остальные средства придется доставать самим.

Бедные люди

Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по вопросам социального развития и комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению Московской городской думы впервые провели общероссийские общественные слушания «О стратегии преодоления бедности в России».

В России на сегодняшний день половина населения считают себя бедными людьми, и это притом что 70% из них имеют постоянную работу.

На общественных слушаниях специалисты и представители общественности наконец-то разделили два понятия: нищета и бедность. Бедность – это «невозможность обеспечить себя и своих детей минимальным уровнем жизни», а также качественным образованием, здравоохранением, благоустроенным жильем. А нищета – это когда человек не получает даже минимального дохода.

Бедных людей сегодня в России, по разным оценкам, от 15 до 50 процентов. А вот ощущают себя таковыми до 60 процентов населения страны. Небедными, то есть «средним классом», считаются люди с доходом в 1000 долларов в месяц на каждого человека в семье. По статистике, в основном это работники банковской сферы.

«Долгое время проблема бедности в нашей стране замалчивалась, воспринималась как временное явление», – утверждают специалисты. Цель слушаний – выработать стратегию по борьбе с бедностью. Такая задача была поставлена президентом России в 2004 году, но за два года мало что изменилось. По итогам слушаний планируется составить резолюцию и разослать ее президенту, мэру Москвы, губернаторам. Правда, пока, по признанию участников дискуссии, документ «сыроват» и нуждается в доработке. За последние 10-15 лет состав бедных людей в стране изменился. Если раньше бедными считались «маргинальные» группы граждан – тунеядцы, алкоголики, то сегодня в эту категорию попадают и примерные отцы семейств, и молодые люди, впервые устроившиеся на работу.

Самое страшное явление – «новые бедные» – люди, имеющие работу, но неспособные содержать семью. Их зарплат недостаточно, чтобы подняться над уровнем бедности. Такие люди есть во всех странах, но лишь в России их процент от общего числа бедных столь высок – 66%. В основном это работники бюджетной сферы.

Еще один пугающий фактор – феминизация бедности.

В стране зреет социальный взрыв, уверены специалисты: сегодня доходы богатых людей в 17-18 раз превышают доходы бедных. Мало того, мы до сих пор не можем достичь уровня 1991 года по заработной плате.

«Мы почему-то стесняемся говорить, что у нас есть бедные, – заметила депутат Московской городской думы Татьяна Портнова.– Но через это прошли все цивилизованные страны, и они нашли пути решения. Такие страны, как США, Германия, когда-то провозгласили борьбу с бедностью одной из основных своих программ».

Специалисты установили: согласно мировым методам измерения бедность в России превышает официальный уровень в 1,5 раза (естественная норма бедности для развитой страны составляет 10-20%).

Россия отстает от США по производительности труда в 5-6 раз, а по уровню заработной платы – в 15-20 раз.

Алкогольное цунами

В прошлом году Роспотребнадзор провел более 10 тысяч исследований алкогольных напитков. В результате было забраковано больше 1 млн 357 тысяч литров алкогольной продукции, из них почти 267 тысяч литров – импортной. Приостановлена работа 5822 организаций, занимающихся реализацией алкогольной продукции, 409 дел передано в следственные органы, наложено 9975 штрафов на сумму более 21 млн рублей.

При этом только по официальной статистике в России от случайного отравления алкоголем умерло 36 тысяч человек. По данным Союза потребителей России эта цифра намного выше: 42 тысячи человек.

Значительная доля отравлений приходится на фальсифицированные алкогольные напитки (когда, например, под видом водки продается разбавленный технический спирт, полироль или огуречный лосьон). Немало вреда может нанести и контрафактная продукция, не прошедшая проверку и не получившая сертификат качества.

← предыдущая   следующая →