ВЕСТНИК МАПРЯЛ

РОССИЯ СЕГОДНЯ. ЦИФРЫ И ФАКТЫ

РОССИЯ СЕГОДНЯ. ЦИФРЫ. ФАКТЫ ВСЕХ РОССИЯН ЗАШИФРУЮТ БУКВАМИ И ЦИФРАМИ

За считанные секунды вспомнить все подробности своей жизни сможет в не столь отдаленном будущем каждый россиянин. Недавно федеральные власти одобрили концепцию создания системы персонального учета населения страны.

Масштабная электронная система позволит органам власти и госструктурам обмениваться персональными данными о гражданах России и лицах без гражданства, на тех или иных основаниях пребывающих в стране. Предварительная информация в банк данных станет стекаться из налоговых органов, фондов медицинского страхования, милиции, военкоматов и пр

Предполагается, что в дальнейшем, когда система уже начнет работать, каждому человеку будет присвоен личный идентификационный буквенно-цифровой номер, причем его автоматически сразу получит и родившийся ребенок, и тот, кто впервые обратился в органы власти, и только что обретший гражданство РФ "иноземец".

Пользователями системы, способной выдать буквально все сведения о каждом жителе страны (в частности, прописку, судимости, отношения с налоговыми органами и страховыми компаниями), станут не только власти - право входа в нее получит любой россиянин, правда, лишь в части доступа к своим персональным данным. Для этого планируется разработать четкую процедуру авторизации гостей системы.

Согласно одобренной концепции, информационной безопасности банка данных отводится весьма серьезная роль - он должен быть надежно защищен от излишне любопытных хакеров. По предварительным расчетам, новая система заработает на полную мощность в 2012 году.

БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА

Концепцию создания новых биометрических паспортов одобрило правительство России. Уже со следующего года их начнут выдавать тем, кто выезжает за границу. Нужны эти паспорта, как объясняет концепция, чтобы повысить эффективность борьбы с угрозой терроризма и незаконной миграции. Биометрическими параметрами планируется снабдить все документы, удостоверяющие личность гражданина России за рубежом. Фиксирование данных должно производиться без умаления достоинства личности и без причинения вреда здоровью. Информация в этой системе строго конфиденциальна. В документах следующего поколения будет, возможно, использоваться трехмерное изображение лица, помимо изображения сетчатки глаза и отпечатков пальцев.

РОССИЯ И ВТОВ

Женеве прошел очередной раунд двусторонних переговоров о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО). Российская делегация планирует провести переговоры о доступе на рынки товаров и услуг примерно с шестью странами, включая Бразилию, Аргентину, Уругвай, Филиппины, Малайзию и Австралию. К настоящему моменту страна уже завершила двусторонние переговоры по доступу на рынки товаров с 33 странами - членами ВТО.

РЕЗКОЕ СОКРАЩЕНИЕ

В России до 2010 года количество военных кафедр гражданских вузов будет сокращено до 30. Начиная с текущего года Министерство прекращает делать кадровые заказы гражданским вузам на подготовку офицеров. Вузы лишь доучат тех, кто поступил на военные кафедры в прошлые годы. На прохождение срочной службы отныне будут направляться и те, кто ухаживает за престарелыми родителями, и молодые отцы. С 2008 года в армию начнут призывать вдвое больше молодых людей, чем в настоящее время, за счет сокращения срока службы до одного года. Что касается курсантов военных вузов, то их обяжут или отслужить пять лет по окончании, или вернуть государству затраченные на их обучение средства - около 60 тысяч рублей за каждый год учебы.

НАЛОГ НА ДАРЕНИЕ

Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении поправки в налоговое законодательство РФ, отменяющие налог на наследование. Согласно документу отменяется действующий в настоящее время закон "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения". При этом от уплаты налога на имущество, переходящего в порядке дарения, освобождаются члены семьи и близкие родственники (муж, жена, родители, дети, бабушки, дедушки, внуки, братья и сестры). В отношении остальных родственников имущество, переданное по договору дарения, облагается налогом по ставке 13%. В соответствии с законом устанавливается закрытый перечень объектов, которые подпадают под налогообложение, в число которых входят транспортные средства, недвижимость, паи, доли, акции. Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

ВПЕРЕДИ ПЛАНЕТЫ ВСЕЙ

По сравнению с советским временем чиновников в стране стало больше в 14 раз: 2,5 миллиона на одну только Россию против 400 тысяч человек на весь Советский Союз. Об этом рассказала руководитель сектора изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская на презентации доклада "Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов". Это исследование касалось госслужащих низшего и среднего звена в сфере управления. Судя по докладу, чиновники выглядят в своих глазах лучше, чем в глазах сограждан.

"Мы знали, что уровень злости и раздражения населения на чиновников высок, но не знали, что до такой степени. Это по существу оказались люди, живущие на разных планетах", - такой вывод сделал из исследования директор Института социологии РАН Михаил Горшков. По его словам, чиновники теперь стали для граждан "козлами отпущения", избавив от этого ярлыка олигархов.

Россияне представляют отечественных чиновников равнодушными, продажными, некомпетентными и безразличными к судьбе страны. Сами же чиновники считают себя прежде всего профессиональными, знающими свое дело, трудолюбивыми и работоспособными. 76,3% чиновников считают, что без них нормальная работа государства невозможна. При этом почти такое же количество граждан (71,1%) уверены, что бюрократы только мешают развитию страны. Большая часть населения (76,2%) выделяет бюрократию в особое сословие, объединенное общими интересами и особым образом жизни. Сами чиновники (58,8%) скромно полагают, что находятся в том же положении, что и все остальные бюджетники - врачи, учителя, военные. Главный интерес бюрократов 66,7% граждан видят в сохранении и постоянном увеличении своего богатства и влияния, невзирая на низкий уровень жизни населения. С такой оценкой согласились 34,2% чиновников. Горшков считает это очень высоким показателем. При этом он отмечает, что ответившие на этот вопрос положительно говорили о тех, кто "в соседних кабинетах".

По словам Ольги Крыштановской, исследование впервые зафиксировало приоритет денег перед властью. В этом вопросе граждане и чиновники проявили удивительное единодушие: деньги как инструмент достижения благополучия и высокого статуса назвал 51% представителей обеих групп, власть - всего лишь 40%. Следовательно, население будет стремиться туда, где деньги, а именно на госслужбу. Более половины опрошенных молодых людей считают ее привлекательной, хотя очевидно, что зарплаты чиновников невелики. Значит, молодежь идет на госслужбу за взятками. "Молодежь воспитывается в понимании, что коррупция - это нормально, за нее никто не наказывает", - считает Крыштановская. Она также отметила, что несмотря на огромный рост чиновничества, численность элиты, то есть людей, принимающих основные для страны решения, сократилась по сравнению с советскими временами в 2,5 раза.

РОССИЯ ВОШЛА В ЧИСЛО САМЫХ ДОЛЛАРИЗОВАННЫХ СТРАН

Россия остается страной с одним из самых высоких в мире уровней долларизации экономики. Уступая по этому показателю странам Латинской Америки, она заметно опережает не только Саудовскую Аравию и Китай, но и своих соседей - Украину и Казахстан. Об этом свидетельствует рейтинг развивающихся стран по степени частичной долларизации, составленный Московским международным институтом эконометрики, информатики, финансов и права по методике Национального бюро экономических исследований США.

Уровень долларизации в соответствии с этой методикой определяется тем, какую часть своих средств домохозяйства и фирмы держат в иностранных активах, и тем, насколько велики займы государства и компаний в иностранной валюте. В России банковские вклады в иностранной валюте составляют около трети денежной массы. Внешний долг - около трети ВВП, а долг частного сектора - половину внешнего долга страны. Вычисленный на основании этих данных сводный показатель ставит Россию вместе с Хорватией и Индонезией в ряд высокодолларизованных стран. Выше - только сверхдолларизованные - преимущественно латиноамериканские - страны, возглавляемые Эквадором, сводный индекс которого (25) вдвое выше, чем у России (12).

Россияне в прошлом году не только охотнее расплачивались долларами, чем в 2003-м, но и больше покупали их, чем продавали. Как и вообще валюту других стран, которой, в пересчете на доллары, было куплено в полтора раза больше, чем за предыдущий год ($ 22,670 млрд).

По оценкам составителей рейтинга, долларизация в России связана с опасениями по поводу возможного обесценения рубля и неразвитостью финансового рынка, не позволяющего занимать крупные суммы в национальной валюте. Однако есть и более глубокий источник - макроэкономическая нестабильность. "Главный фактор, влияюдщий на уровень долларизации, - предсказуемость политики, которую проводит национальное правительство". - считает Антон Струченевский, аналитик компании "Тройка Диалог".

К ВОПРОСУ О КОНВЕРТИРУЕМОСТИ РУБЛЯ

Свободная конвертируемость рубля, провозглашенная Владимиром Путиным в одном из президентских посланий в качестве целей российской финансовой политики, похоже, становится все ближе и ближе. Правда, это только если верить заверениям правительства: министр финансов Алексей Кудрин сделал по этому поводу очередное заявление, подтвердив, что с 2007 года российский рубль в результате снятия всех ограничений по движению капитала станет полностью конвертируемым. Но, похоже, это именно тот самый случай, когда официально продекларированная конвертируемость не совпадает с той, о которой думают россияне.

Сейчас, если верить официальным заявлениям, от конвертируемости Россию отделяют только последние ограничения на капитальные операции. Эти ограничения будут сняты начиная с 2007 года, как и обещал Алексей Кудрин. Вместе с тем сомнительно, что обменные пункты всего мира, руководствуясь решениями финансовых властей России, со 2 января начнут принимать российские рубли. А ведь именно это и имел в виду Владимир Путин, говоря о конвертации, - что россияне должны путешествовать за границей с национальной валютой и в любой стране иметь возможность обменивать ее.

Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, когда его спросили о конвертации, тоже предпочел не делать категоричных оценок. Да, с 1 января 2007 года будут отменены все ограничения по капитальным операциям. Однако, по его словам, свободное курсообразование (которое ознаменует способность валюты быть устойчивой без жесткого контроля ЦБ) наступит только через 2-3 года. То есть никак не в 2007 году.

РОССИЯНЕ О РОССИЙСКОМ ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел представительный опрос 1600 россиян. Распределение ответов на два вопроса этого исследования приводятся в процентах вместе с данными аналогичного опроса, прошедшего в декабре 2002 года.

"УДОВЛЕТВОРЕНЫ ЛИ ВЫ СИСТЕМОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИИ?"

Варианты ответов	2002 год	2005 год
Определенно да/скорее да	11	13
Ни да, ни нет	23	16
Скорее нет/определенно нет	62	70
Затруднились ответить	4	1

"КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, КАЧЕСТВО МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В РОССИИ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД…?"

Варианты ответов	2002 год	2005 год
Значительно улучшилось/несколько улучшилось	14	10
Не изменилось	37	34
Несколько ухудшилось/значительно ухудшилось	42	50
Затруднились ответить	7	6

← предыдущая   следующая →