"За десять лет в гражданство было принято 4,9 миллиона человек, из них на территории России 3 миллиона и за пределами России 1,9 миллиона человек", сообщил журналистам начальник Управления президента РФ по вопросам гражданства Владимир Шумов. Он заметил, что в настоящее время в России, "по оценочным данным", проживает около 1 млн 200 тыс. человек с паспортами гражданина СССР, которые не являются гражданами России. Шумов сообщил, что в ходе реализации нового закона о гражданстве выяснилось: в Вооруженных силах служат лица, не имеющие российского гражданства, что противоречит законодательству. В связи с этим военнослужащие и члены их семей не могли получить паспорта граждан РФ. Чтобы справиться с этой проблемой, Комиссия по вопросам гражданства при президенте в декабре 2002 года приняла решение о порядке приема в российское гражданство и выдаче документов военнослужащим и членам их семей.
Предварительные результаты Всероссийской переписи-2002, оглашенные на заседании правительства председателем Госкомстата Владимиром Соколиным, во многом вызывают сомнения. Но основную тенденцию они отражают россиян становится все меньше, и убыль не покрывается даже обильным притоком мигрантов.
Несмотря на то что представленные кабинету итоги переписи Владимир Соколин назвал предварительными, непонятно, почему по итогам переписи граждан в стране оказалось больше, чем показывает текущая статистика. Особенно подозрительны итоги переписи в Чеченской Республике, а также в Дагестане и Кабардино-Балкарии.
В правительстве утверждают, что располагают данными о недобросовестной работе переписчиков (в основном студентов-добровольцев), которые, вместо того чтобы лично встречаться с гражданами, пользовались милицейскими базами данных. Именно этим, считают в Белом доме, объясняется тот факт, что в Москве и Санкт-Петербурге удалось выявить "адекватное" число жителей. Госкомстат признал, что абсолютное большинство отказавшихся от участия в переписи (более 7 млн человек) проживают в этих двух городах. Независимые исследователи называют более тревожные цифры. По их данным, переписью было охвачено лишь 70 75% населения. У правительства вызывает вопросы и эффективность потраченных на перепись бюджетных средств, в первую очередь расходов на рекламную и агитационную кампании.
Сегодня в России живут 145,5 млн человек, из них 67,8 млн мужчин и 77,7 млн женщин. Народу насчитали на 1,8 млн человек больше, чем было зарегистрировано до переписи (это с учетом приезжих), и можно предположить, что эта разница показывает, сколько в стране незарегистрированных мигрантов. Кстати, мигранты в основном русскоязычные, из бывшего СССР.
По оценке Владимира Соколина, около 5 процентов населения от участия в опросе уклонились, однако "в перепись они попали". Кстати, уклонисты обитают преимущественно в Москве и Петербурге.
Совсем недавно Россия была на 6-м месте по численности населения, но теперь отодвинулась на 7-е после Китая (1285 млн), Индии (1025 млн), США (286 млн), Индонезии (215 млн), Бразилии ((173 млн) и Пакистана (146 млн). С предпоследней переписи, проведенной в 1989 году, население России сократилось на 1,84 млн человек. Естественная убыль населения страны за это время составила 7,4 млн человек. Складывается эта убыль за счет снижения рождаемости (что имеет место во всем мире, за исключением разве что беднейших развивающихся стран и страны мигрантов США) и за счет высокой смертности.
Тенденция к снижению рождаемости наметилась в России еще в 70-е годы, однако до начала 90-х естественный прирост населения все-таки компенсировал естественную убыль. Но с 1992-го людей в России рождается меньше, чем умирает. Сегодня на 100 российских женщин приходится 125 детей, а это вдвое меньше, чем нужно для простого воспроизводства. Чтобы падение численности населения остановилось, каждая женщина должна иметь двоих-троих детей, а это нереально. И причина не только в эмансипации, а еще и, пользуясь языком социологов, в сверхсмертности сильного пола.
Мужчины трудоспособного возраста в России вымирают так стремительно, что сегодня их на 10 миллионов меньше, чем женщин. Демографы говорят, что такое бывает в воюющих странах. В 1959-м, всего через 14 лет после Великой Отечественной войны, выкосившей сильную половину населения, мужчин было 44,6 процента. Но и в 2002-м их оказалось 46,5 процентов: на 1 тысячу мужчин 1149 женщин. Основные причины смертности молодых мужчин алкоголизм и вызванные им заболевания и пьяные травмы.
Несколько выправляют положение иммигранты: с 1989 по 2002 год они на три четверти покрыли естественную убыль (въехали 5,56 млн человек). Но сейчас, как отметил Соколин, миграционный прирост затухает: почти все, кто хотел въехать в страну, уже сделали это. От мигрантов стране двойная польза: они не только приезжают сами, но и обзаводятся здесь детьми. Как правило, это молодые люди. И что особенно важно в большинстве своем опять же мужчины.
Процесс урбанизации в России уже прекратился. Сегодня в городах живет 73,3 процента населения страны (в 1989-м насчитали 73,4 процента). Из деревень уже некому уходить. Из 155 тысяч деревень в 17 тысячах "проживают ноль людей" (то есть люди зарегистрированы, но не живут), а в 38 тысячах максимум по 10 человек.
Россияне рассредоточены по стране очень неравномерно. Основная их часть живет в Центральном, Приволжском и Южном округах (соответственно по 26,2 процента, 21,5 и 15,8 процента населения страны). Дальневосточный округ практически обезлюдел: только 4,6 процента. Пустеют и Сибирь и Северо-Западный округ: за период с 1989-го по 2002-й численность населения большинства районов сократилась на 5 15 процентов. Даже в Петербурге народ? стало на 6,4 процента меньше. Зато Москва держит первое место по приросту населения: за эти годы оно увеличилось на 16,7 процента.
ГОРОДА-"МИЛЛИОНЕРЫ"
| Город | Тыс. человек |
| Москва | 10357,8 |
| Санкт-Петербург | 4669,4 |
| Новосибирск | 1425,6 |
| Нижний Новгород | 1311,2 |
| Екатеринбург | 1293,0 |
| Самара | 1158,1 |
| Омск | 1133,9 |
| Казань | 1105,3 |
| Челябинск | 1078,3 |
| Ростов-на-Дону | 1070,2 |
| Уфа | 1042,4 |
| Волгоград | 1012,8 |
| Пермь | 1000,1 |
Недавно ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) провел представительный экспресс-опрос 1600 россиян. Распределение ответов на два вопроса этого исследования приводится в процентах вместе с данными аналогичного опроса ВЦИОМ, прошедшего в феврале 2000 года.
| В чем заключаются ваши основные претензии к деятельности нынешнего правительства? (возможно несколько ответов) | 2000 год | 2003 год |
| Не может справиться с ростом цен, падением доходов населения | 39 | 44 |
| Не заботиться о социальной защите населения | 27 | 37 |
| Не может обеспечить людей работой | 27 | 31 |
| Коррумпировано, действует в первую очередь в своих собственных интересах | 7 | 25 |
| Недостаточно эффективно борется с преступностью | 17 | 24 |
| Нет продуманной программы экономического развития | 21 | 20 |
| Не может обеспечить безопасность граждан, не способно справиться с террористами | 11 | 19 |
| Не может решить проблему Чечни | 7 | 18 |
| Не может справиться с кризисом, падением производства | 23 | 17 |
| Действует в интересах теневого мафиозного капитала | 4 | 12 |
| Низкий профессиональный уровень | 4 | 10 |
| Действует в интересах иностранного капитала | 2 | 7 |
| Нет претензий к правительству | 15 | 5 |
| Затруднились ответить | 11 | 4 |
| Как Вы считаете, сможет ли нынешнее правительство России в ближайшее время добиться изменения положения в стране к лучшему? | 2000 год | 2003 год |
| Определенно да и скорее, да | 40 | 25 |
| Может быть, да; может быть, нет | 31 | 27 |
| Скорее, нет и определенно нет | 24 | 46 |
| Затруднились ответить | 5 | 2 |
Три года тому назад россияне, видимо, считали, что рано еще предъявлять претензии к тогда еще новому правительству Михаила Касьянова. Теперь же претензии к правительству по основным направлениям его деятельности заметно возросли, что косвенно свидетельствует о многих неоправдавшихся надеждах. Особенно это касается роста цен и снижения доходов, то есть уровня жизни основной части населения. Также большое разочарование у россиян вызывает неспособность правительства решить проблему безработицы, преступности, терроризма и коррупции.
По данным Госкомстата, общая численность безработных в России на начало апреля 2003 года составила 5 миллионов 975 тысяч человек. Это на 195 тысяч меньше, чем в конце 2002 года, но на 156 тысяч больше, чем в апреле того же года.
Сейчас уровень безработицы составляет 8,4% экономически активного населения. В то же время, по данным Госкомстата, в России выросло забастовочное движение: в марте 2003 года в стране прошло 32 забастовки (в марте 2002 года 28), в которых приняли участие 1,1 тысячи человек. В феврале нынешнего года в России было зафиксировано лишь 9 забастовок.
На 15% территории России, где сосредоточены основные производственные мощности и где проживает около 60% населения страны, состояние окружающей среды не соответствует действующим экологическим нормативам. Такие данные приведены на заседании рабочей группы Госсовета РФ по оздоровлению экологической обстановки в стране. Эксперты считают необходимым создать межведомственную группу и Государственный комитет по экологической политике, контролю и экспертизе. Также, по мнению специалистов, должна быть разработана система прогноза и управления природными и техногенными рисками. Скорейшее завершение подготовки и принятие Федеральным собранием РФ закона о плате за негативное воздействие на окружающую среду, по их мнению, также способствовало бы решению экологических проблем.
Среднегодовой курс на 2004 год прогнозируется на уровне 32,9 рубля за доллар, на 2005 год 33,8 рубля за доллар, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в беседе с журналистами. Он подчеркнул, что таким образом российский рубль в номинальном выражении несколько ослабнет, его курс снизится. По словам вице-премьера, политика по ослаблению номинального курса рубля необходима для того, чтобы не допустить чрезмерного укрепления рубля в реальном выражении.
По данным Госкомстата, в I квартале 2003 года 37,4 млн россиян (26,2% населения) имели доходы ниже прожиточного минимума. В I квартале прошлого года этот показатель составлял 45,1 млн человек (31,5% населения). Величина прожиточного минимума по сравнению с январем мартом 2002 года возросла на 19,1% до 2047 руб. По прогнозу Минэкономразвития, в среднем за 2003 год прожиточный минимум составит 2140 руб. Статистики отмечают возросшую дифференциацию населения по уровню доходов. Разрыв между доходами 10% самых обеспеченных и 10% наименее обеспеченных граждан составляет 14,4 раза против 14,1 раза в I квартале 2002 года.