Сфера образования —
стратегическая линия правительства

25 января первый вице-премьер РФ, министр финансов Михаил Касьянов заявил о поддержке системы образования в России как о стратегической линии правительства. Об этом сообщил Интерфакс. «Финансирование образования является своего рода долгосрочным инвестированием. И если сегодня не вложить в науку и образование рубль, мы рискуем через 5— 10 лет потерять миллионы», — сказал первый вице-премьер, поздравляя преподавательский состав и студентов Московского государственного университета имени Ломоносова с 245-летием со дня его основания. По словам М. Касьянова, в наступившем году финансирование системы образования увеличится в 1,5 раза по сравнению с 1999 годом. Это позволит, в частности, с 1 апреля повысить заработную плату преподавательскому составу на 20%.

Ректора красят седины

27 декабря прошлого года Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции положение закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которое ограничивало верхний предел возраста для руководителей высших учебных заведений. Если ранее должности ректора, проректора, деканов факультетов и заведующих кафедрами могли быть «заняты лицами в возрасте до 65 лет», то теперь по решению Конституционного суда таких возрастных ограничений уже быть не должно.

Студенты
не желают работать
по специальности

О чем мечтает среднестатистический студент в начале весны ? Ученые социологического факультета МГУ им. Ломоносова задали этот вопрос студентам и выпускникам университета и очень удивились ответам. Выяснилось, что только треть студентов младших курсов планирует работать по той специальности, которую осваивают в вузе. 20% видят себя аспирантами. 21 % согласны на любую, но непременно высокооплачиваемую работу Еще 17% мечтают открыть собственное дело.

Приказ начальника –закон для подчиненного

Московский комитет образования решил прекратить пытку столичных детей поднятием непомерных умственных тяжестей. Председатель комитета Любовь Кезина в январе с. г. издала приказ № 3 «Об оперативных мерах по уменьшению перегрузки учащихся выпускных (11-х) классов во II полугодии 1999/2000 учебного года».

Приказ обязует директоров общеобразовательных учреждений строго соблюдать нормативы максимальной аудиторной нагрузки (36 часов), установленные санитарными правилами, и рекомендует оптимизировать расписание занятий для одиннадцатиклассников. Учителям поручается вести в классных журналах учет времени, планируемого для выполнения домашних заданий — оно не должно превышать 50 процентов объема аудиторной нагрузки по соответствующему предмету. Не должно быть более двух аттестационных работ (в том числе контрольных, сочинений) в неделю. Также просьба-приказ: не предлагать учащимся в качестве обязательных так называемые тренировочные экзаменационные работы.

Устанавливается начало первого урока и всех учебных занятий в школе в 8 часов 30 минут, продолжительность перемен по 10 минут, большой перемены — 20 минут.

И еще одна новость. Школьный педсовет может прислушаться к пожеланиям детей и родителей и освободить одиннадцатиклассников от посещения занятий по отдельным предметам. Либо сделать один день учебной недели свободным

В 2000 – ом году

Выпускники девятых классов московских школ будут сдавать пять, а выпускники 11-х классов – шесть экзаменов. Выпускники 9-х классов в качестве двух обязательных экзаменов будут сдавать математику и русский язык. На экзамене по русскому языку будут допущены варианты – диктант, сочинение или изложение. В качестве регионального экзамена они будут сдавать географию. 11-классникам предстоит в обязательном порядке выдержать экзамены по математике и литературе (сочинение). Региональным экзаменом для них станет химия. Экзамены по еще двум предметам они тоже выберут самостоятельно. Если в школе углубленно изучается какой-либо иностранный язык, то экзамен по этому предмету также станет обязательным. Кстати, в этом году Московский комитет образования принял решение не освобождать учеников от выпускных экзаменов по состоянию здоровья.

При Московском комитете образования будет создана комиссия по аттестации учителей. Это делается для того, чтобы присваивать выпускникам педагогически вузов квалификацию более высоких разрядов и тем самым увеличивать их зарплату.

Сегодня выпускнику педагогического вуза, как правило, присваивается 7-9 разряд. Это означает, что даже со всеми надбавками от московского правительства такой учитель будет получать зарплату около 400 рублей. Теперь молодым учителям будет присваиваться более высокая квалификация, вплоть до высшего 11-12-го разряда. Это может повысить зарплату молодого специалиста почти на 60%. Также в правительстве Москвы разрабатывается постановление о дополнительных мерах по социальной поддержке учителей. Скорее всего, в нем будет идти речь о новых прибавках к учительским зарплатам.

И все-таки
12-летнее обучение.

Министр образования РФ Владимир Филиппов считает, что переход на 12-летнее обучение в средних школах России «не просто западные веяния, а жизненная необходимость». На пресс-конференции во Владивостоке министр заявил, что за тридцать последних лет в российских школах нагрузка на учащихся возросла в полтора-два раза, а 85 процентов детей оканчивают 10 классов с какими-либо хроническими заболеваниями. При этом 50 процентов учащихся так и не усваивают даже половины учебного материала по физике, химии и биологии. По его мнению, необходимо продлить обучение в средней школе до 12 лет и последние два года посвятить профильному образованию. И, как подчеркнул В. Филиппов, после окончания 12-го класса выпускники школы будут поступать в вуз без экзаменов.

Адвокаты
в школе

Областное Министерство образования решило ввести в нескольких саратовских школах новую должность — уполномоченный по правам участников образовательного процесса, к которому как к “третейскому судье” школьники и педагоги смогут обращаться в случае возникновения конфликтных ситуаций. Новая должность вводится на общественных началах. Добровольными адвокатами могут стать члены родительского комитета и авторитетные люди города. В Саратовском институте повышения квалификации учителей уже организованы специальные курсы по подготовке новых специалистов, где будущие школьные адвокаты в обязательном порядке должны получить необходимый объем знаний по правовым и психолого-социальным аспектам.

РОССИЙСКО-ГОЛЛАНДСКАЯ
ПРОГРАММА “О НАЦИОНАЛЬНОСТЯХ”

Завершена российско-голландская программа “О национальностях”, начатая в октябре 1996 г. по инициативе Министерства образования Российской Федерации. С голландской стороны в программе принимали участие Министерство образования и науки Нидерландов (координатор Тон Ван дер Меер), Центр образовательных услуг Сардес, г. Утрехт (Йозефус Клапрогге, Карен Вассен, Мийа ден Эльт) и Католический университет провинции Брабант, г. Тилбург (Сьаак Кроон). С российской стороны участниками программы выступили научные работники, педагоги, сотрудники органов управления образованием из различных республик и регионов России. В результате реализации программы обобщен опыт России и Голландии в области национально-языковой политики, рассмотрены конкретные ситуации двуязычия и многоязычия. На территории России состоялось четыре международных семинара по следующим темам:

Чебоксары, 8-10 июня 1998 г. – “Современная языковая политика в образовании”;

Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1998 г. – “Образование как фактор развития языков и культур этнических меньшинств”;

Якутск, 13-15 сентября 1999 г. – “Права коренных малочисленных народов Севера на образование”;

Сочи, 20-22 сентября 1999 г. – “Стратегии и способы решения образовательных проблем в условиях многонациональной среды”.

Совместная деятельность по программе началась в Чувашской Республике, где в соответствии с законом о языках от 27 октября 1990 г. чувашский язык получил статус государственного, как и русский, и активно развивается чувашско-русское двуязычие. Как отметила заместитель министра образования Чувашской Республики Галина Петровна Чернова, реализация этого закона привела к созданию условий для изучения чувашского языка: созданы новые учебные планы с увеличенным количеством часов изучения родного языка, переведены учебники по основным предметам в 5-6 классах, введено изучение языка в русскоязычных школах, создаются новые учебники по чувашскому языку, литературе, истории и культуре, экологии и географии и др. Создано несколько национальных лицеев и гимназий, где углубленно изучаются чувашский язык и литература, музыка и другие предметы.

Языковая ситуация в школах Севера была рассмотрена на примере Республики Саха (Якутия), где согласно республиканскому закону о языках от 16 октября 1992 г. государственными языками являются саха (якутский) как язык коренной нации и русский как государственный язык Российской Федерации и средство межнационального общения. Кроме того, 5 языков – эвенкийский, эвенский, юкагирский, долганский, чукотский – признаются местными официальными языками в местах проживания этих народов и используются наравне с государственными языками.

Директор Института проблем малочисленных народов Севера Роббек в связи с этим предложил следующие принципы языковой политики в отношении народов Севера:

1. принцип наибольшего благоприятствования каждому из языков;

2. принцип максимального удовлетворения языковых потребностей всех народов и этнических меньшинств;

3. принцип обеспечения полноязычия каждому гражданину;

4. принцип запрета на любую дискриминацию языков национальных меньшинств;

5. принцип всемерного поощрения граждан, стремящихся к высокой культуре двуязычия и многоязычия и специалистов, способствующих достижению такой культуры.

Специфика национальных школ в условиях многонациональной среды также по-своему проявляется в Сочинском регионе, где значителен удельный вес различных этносов – армян, грузин, адыгов, греков, имеющих свою историческую родину. Один из авторов комплексно-целевой программы “Национальная школа”, начальник управления по образованию и науке г.Сочи И. И. Проданов отметил противоречие, с которым столкнулись представители всех этносов, населяющих регион: с одной стороны, это стремление сохранить свою включенность в общероссийский социокультурный контекст, с другой стороны – стремление не порывать с истоками своей национальной культуры. В связи с этим в системе регионального образования выстраивается такая образовательная подсистема, которая с максимально возможной полнотой удовлетворяла бы самые насущные этнокультурные и этнообразовательные потребности жителей

Общие вопросы, связанные с развитием языковой политики, были рассмотрены специалистом из Голландии С. Крооном, который остановился на таких аспектах языковой политики как:

• цикл осуществления языковой политики;

• типы языковой политики;

• анализ языковой политики.

Общая схема научного изучения языкового планирования, предлагаемая автором, основывается на анализе основных концепций, принятых в западной социолингвистике (Р. Купер, Р. Ламберт, Ван де Грааф, Р. Хоппе, А. Хоогерверф и др. ) с дополнениями их российским опытом и моделями развития.

Значительное внимание в ходе программы было уделено вопросам семейного воспитания, отношениям между родителями и школой (руководитель направления – Мийа ден Эльт), и в связи с этим были поставлены следующие задачи:

• изучить базисное влияние родного языка на формирование личности в семье и школе;

• рассмотреть вариативно-оптимальные подходы к соотношению родного языка, языка общения (неродного для данной этнической группы), языка научного познания, европейского языка (одного или нескольких);

• изучить и раскрыть для родителей и учителей общие и частные закономерности при обучении дву– и многоязычию;

• разрабатывать содержание обучения второму, третьему и т. д. языкам для каждого конкретного этноса и др.

Предстоит написание итогового доклада и выработка практических рекомендаций для Министерства образования Российской Федерации. Кроме того, участники программы выразили надежду, что в рамках российско-голландского сотрудничества будут продолжены исследования языковой политики и семейного воспитания как в Нидерландах, так и в России.

Г. Хруслов,
С. Кроон
(г. Тилбург, Нидерланды)